本報訊（李若琳 記者陳家華 發自福建）近年來，漳州市龍海區堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，激發企業“制慧”，著力為政企服務掃清障礙，為企服務“隨叫隨到、說到做到、服務周到”，變“被動服務”為“靠前服務”，從“企業上門”轉為“部門上門”，用“媽媽式”關懷服務打造優質營商環境。

制度首創，地址申明撫平“小疙瘩”

龍海區行政服務中心管委會聯合市場監管局窗口推出提交地址(經營場所)文字性變更情況聲明制度，充分解決企業申辦經營許可地址信息變更手續繁、耗時久的問題。

以“小試點”推動“大服務”。全面梳理本部門權限范圍之內的許可事項，以群眾需求、企業誠信、便民利企、日常監管等主要因素進行考量，最終確定藥品經營許可證辦理、第二類醫療器械備案、第三類醫療器械經營許可證辦理“三通道”作為經營許可地址文字性變更情況聲明制度首發試行試行，依靠“小試點”來推動更多服務的集成化，最后再將成熟的變革制度推廣到更多審批事項之中，試行將納入后續制度修正糾偏工作之中。

用“作聲明”代替“查證明”。以企業自愿原則為基礎，依照行業標準規范，結合五級十五同相關要求，設計“地址文字性變更聲明”供企業使用，有辦理意愿的企業只需填寫該聲明書，并經由企業法人簽章確認，即可開始經營許可地址變更事項的審批，做到當日申請、當日辦結。以“政企互信”為基礎，用“告知聲明”方式讓審批進一步提速，減輕企業負擔，提升窗口審批效率，節約行政資源，切實做到了“減材料，減跑動，減時間”，助力企業創造更多的社會、經濟效益。

知權賦能，創新強企喂給好營養

加固知產監管矩陣。構建知識產權多級聯動保護機制，與公安、文旅、法院等其他部門組成知識產權矩陣，集“監管、執法、幫扶”于一體，跨部門、跨區域打造全鏈條。暢通政企“直通車”，與工商聯聯合舉辦企業座談沙龍，共促24家企業法定代表人與執法人員面對面交流，指導企業防范法律風險，提升維權意識。打出執法“組合拳”，組織多公安、煙草等多部門聯動開展聯合打假檢查及執法行動，一舉搗毀4處制假窩點，幫助市場主體挽回經濟損失4000萬元；打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請行為，對涉及13個主體59件涉嫌非正常申請進行分析梳理，要求非正常專利申請人主動做出整改；嚴打商標侵權、假冒專利等知識產權違法行為，共立案查處商標專利案件100件，其中涉嫌非法銷售冬奧會專用標志違法法規案件9件，地理標志案件5件，使用商標違法案件20件，假冒專利案件11件，標識不規范16件，專利糾紛案件5件。

激活專利創造活力。大力指導幫扶企業做好高價值發明專利培育，梳理發明專利清冊，對現有的高價值發明專利和即將屆滿十年的發明專利，引導79件發明專利的專利權利人續費；而針對非高價值專利，質押融資已成為創新型中小企業獲取銀行流動性支持便捷途徑，積極打通企業與銀行合作“最后一公里”，與農村商業銀行簽訂戰略合作協議漳州龍海 打造政企互信招牌優化營商環境，邀請郵政儲蓄漳州分行多次面向金融機構開展質押融資培訓。截至目前，我區已指導5家企業通過知識產權融資實現15件高價值發明專利轉化，共辦理8390萬的專利質押融資；專利授權數達445件，有效發明數量170件，每萬人口高價值發明專利擁有量1.18，已引導41家企業完成共124個產品專利密集型產品備案。

強化商標品牌建設。推進地理標志品牌建設，助力鄉村振興。結合文創旅游，多舉措籌建“白水貢糖”地標驛站，現已建成，等待驗收；全力推進“程溪金蟬”“程溪菠蘿”地標協會換屆工作，指導制定團體標準建設，推動團體標準順利完成，為地理標志專用標志的使用打下基礎。目前已指導并推進“程溪菠蘿”3家龍頭企業地理標志專用標志的使用申請。

引導企業商標與字號同步注冊，增強企業同步注冊申請的主動性和積極性，主動靠前服務，充分發揮商標代理機構的輔助宣傳功能，引導商標代理機構與企業的良性對接，已引導46家企業做商標與字號同步注冊。

極簡集成，政務服務跑出加速度

企業開辦“一窗辦結”。龍海區設立“企業開辦一件事一站式”服務專窗，將企業開辦涉及的設立登記、印章刻制、銀行預開戶、申領發票等需要多部門辦理的“單個辦事情形事項”集成“一件事”套餐服務，實現“一窗受理、一窗出件”。1-10月，龍海區企業“企業開辦一件事一站式”服務專窗共辦理企業開戶1417戶。

企業注冊“只跑一趟”。大力引導和推動區內經營者通過網絡登陸漳州市“個體戶全程智能登記系統”申請開業，全程無需提交紙質材料，審批通過后自助打印證照，實現開戶審批“免預約、零見面、全天候、無紙化”；推行郵寄送達服務模式，為自愿選擇營業執照郵寄業務的申請人提供送達服務。至目前，龍海區辦理個體戶全程智能登記3151戶，郵寄送達服務173戶。

企業照章“全程免費”。全面推行企業設立登記與印章刻制（照章同步）并聯辦理，向新開辦企業免費發放單位公章、財務專用章和發票專用章各1枚，時間壓縮至0.5天。1-10月，龍海區共推動1050戶企業享受該政策，節省刻章費用約42萬元，同時免費向新開辦企業發放稅務數字證書Ukey，免除企業稅控設備費用，真正實現企業開辦“零成本”。

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